Kamu İhale Avukatı: İhale Şikâyeti, Yasaklama, İdari Para Cezası

Kamu ihalelerinde şikâyet ve itiraz süreleri birkaç günle sınırlıdır; ihaleden yasaklama, idari para cezası, ruhsat iptali ve faaliyet durdurma gibi yaptırımlar ise işletmelerin faaliyetini doğrudan etkiler. Bu dosyalarda başvuru yolunun ve süresinin ilk gün doğru belirlenmesi gerekir.

Bu alanda sunduğumuz hizmetler

İhale şikâyeti ve KİK itirazen şikâyet başvuruları

İhale işlemlerine karşı iptal davaları

İhalelerden yasaklama kararlarına karşı dava

İdari para cezalarına itiraz

Ruhsat iptali ve mühürleme işlemleri

Faaliyet durdurma kararlarına karşı dava

İhale işlemleri ve başvuru yolları

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihalelerde, ihale sürecindeki hukuka aykırılıklara karşı önce ihaleyi yapan idareye şikâyet, ardından Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusu yapılır. Bu başvurular için öngörülen süreler kısa ve hak düşürücüdür; başvuru bedeli ve şekil şartlarına da dikkat edilmelidir. Kurul kararlarına karşı ivedi yargılama usulüne tabi iptal davası açılabilir.

İhalelerden yasaklama

İhale sürecinde veya sözleşmenin uygulanması sırasında kanunda sayılan fiil ve davranışlarda bulunduğu iddia edilen istekli ve yükleniciler hakkında, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilebilir. Yasaklama kararının dayanağı olan fiilin ispatı, kusur durumu ve sürenin orantılılığı yargısal denetimin odağındadır; aynı fiil nedeniyle ceza soruşturması da gündeme gelebilir.

İdari para cezaları

5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında verilen idari para cezalarına karşı, kanunda ayrı bir yol öngörülmedikçe kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir. İmar, çevre, rekabet ve sektörel düzenleyici kurumların verdiği bazı cezalarda ise idari yargı yolu öngörülmüştür; doğru merciin belirlenmesi başvurunun reddedilmemesi için şarttır.

Ruhsat iptali ve faaliyet durdurma

İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptali, mühürleme ve faaliyet durdurma kararlarına karşı iptal davası açılabilir. İşletmenin faaliyetinin durması telafisi güç zararlara yol açacağından yürütmenin durdurulması talebi bu dosyalarda öncelikli olarak değerlendirilir.

Kamu İhaleleri ve İdari Yaptırımlar Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

İhale kararına karşı şikâyet süresi ne kadardır?

4734 sayılı Kanun’a göre şikâyet başvurusu, şikâyete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren kanunda belirtilen kısa süreler içinde ihaleyi yapan idareye yapılır. İdarenin kararına karşı da yine kısa süre içinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusu yapılabilir. Süreler ihale usulüne göre değiştiğinden ilan ve tebliğ tarihleri derhal kontrol edilmelidir.

İhalelerden yasaklama kararına karşı dava açılabilir mi?

Evet. İhalelerden yasaklama kararı idari işlemdir ve idare mahkemesinde iptal davasına konu edilebilir. Yasaklamaya dayanak fiilin ispatı, yüklenicinin kusuru ve süresinin orantılılığı davada belirleyici olur; yürütmenin durdurulması da talep edilebilir.

İdari para cezasına nereye itiraz edilir?

Kabahatler Kanunu kapsamındaki idari para cezalarına karşı, kanunda ayrı bir yol öngörülmedikçe tebliğden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur. İmar, çevre ve bazı düzenleyici kurum cezalarında ise idare mahkemesinde dava açılması gerekir.

İşyerim mühürlendi, ne yapabilirim?

Mühürleme ve faaliyet durdurma kararlarına karşı idare mahkemesinde iptal davası açılabilir ve işletmenin uğrayacağı zarar nedeniyle yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Eksiklik giderilebilir nitelikteyse idareye başvuru yolu da paralel olarak değerlendirilmelidir.

KİK kararlarına karşı dava süresi nedir?

Kamu İhale Kurulu kararlarına karşı açılan davalar, 2577 sayılı Kanun’un ivedi yargılama usulüne tabidir ve dava açma süresi 30 gündür. Bu davalar kısa sürede sonuçlandırıldığından dilekçe ve delillerin ilk aşamada eksiksiz sunulması gerekir.